作风建设要见常态、见实效、见长效

　　习近平总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时强调，“作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。”如何确保活动开展见常态、见实效、见长效，需要我们在作风建设中做到立查立改、立标立杆、立规立矩。

　　立查立改，推动作风建设常态化

　　党的群众路线教育实践活动的持续深入开展离不开作风建设的常态化。“冰冻三尺，非一日之寒”，实现作风建设的常态化非一日之功，而是一个长期艰巨的过程。

　　加强党性锻炼，锤炼过硬作风。当前，一些干部对待组织 “缺少诚心”，阳奉阴违、虚与委蛇、我行我素、上热下冷，表面上轰轰烈烈、热热闹闹，实际上依然故我、“上紧下松一阵风”、欺上瞒下、以形式主义反对形式主义等，使活动效果大打折扣。所以在群众路线教育实践活动中，广大干部要以高度的政治责任感，严格按照中央和省、市委的安排部署，不折不扣做好“规定动作”，确保活动不虚、不空、不偏。

　　强化责任担当，培育务实作风。一些干部对待工作“缺少上心”，人浮于事、敷衍塞责、暮气沉沉、得过且过、“做戏作秀不做事”，结果是积弊日深、碌碌无为、“晚上想好千条路，白天照常磨豆腐”、“只有唱功、没有做功”，与活动目标背道而驰。广大党员干部在活动中要脚踏实地，埋头苦干，多做打基础、谋长远的事，多为群众办好事、办实事，在求真务实中树立威信，在真抓实干中赢得支持。

　　增强宗旨意识，发扬优良作风。一些干部对待群众“缺少真心”，颐指气使、作风粗暴，公仆意识淡化，宗旨观念淡薄，对群众的诉求和呼声漠然置之，形成了干群关系中的“围城”、“玻璃门”和无形的墙。密切联系群众是我党的优良作风，所以我们要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，切实解决群众观点不牢、工作作风不实、服务意识不强等问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，让群众看到活动带来的新变化、新实惠。

　　立标立杆，促进作风建设实效化

　　习近平总书记在河南考察时强调，“党员干部要努力以道德的力量去赢得人心”。这就需要我们学习标杆、树立标杆、争当标杆，促进作风建设取得真正实效。

　　学习标杆，感悟思想力量。在当前，一些干部还存在着美丑不分、寡廉鲜耻、生活放纵、丧失原则、丧失斗志等道德失范、道德滑坡现象，影响了干部在人民群众心中的地位和形象，影响了党和政府的公信力。俗话说“小节不保，大节必失”。“木受绳则直，金就砺则利”，这就需要广大干部立标立杆，不断加强道德修养，以道德的力量推进作风建设。在群众路线教育实践活动中，我们要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行，推动党的群众路线主题教育不断深化，确保群众路线教育实践活动取得实效。

　　树立标杆，传递精神力量。时代需要典型，先进引领发展，道德的力量需要典型人物来凝聚、传递、壮大。我们党历来重视正面典型引导的教育作用，如刘胡兰的英勇事迹激励了一代又一代青少年为共产主义事业奉献青春，雷锋同志的精神和行为一直影响了我们几代人，焦裕禄精神的时代价值在今天更加熠熠生辉，这些优秀典型都让我们看到了道德力量的光辉和永恒。所以我们在以革命先辈、先进模范、身边典型为标杆的同时，既要宣传老典型，也要注重培育发掘新典型，运用表彰会、报告会、交流会、系列报道等多种宣传形式，培育好、挖掘好、宣传好先进典型，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

　　争当标杆，凝聚行动力量。“风行于上 俗成于下”，“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。党员干部向榜样看齐，人民群众从行动看人。广大领导干部在学习先进人物、宣传先进人物的同时，还要争当先进人物。要杜绝“拷贝式”、“照相式“的“邯郸学步”、“鹦鹉学舌”行为，通过对标先进，深入查找不足，带头落实整改，让人民群众真切感受到教育实践活动带来的作风新转变、新气象。

　　立规立矩，确保作风建设长效化

　　习近平同志强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”。在群众路线教育实践活动中，要通过制度建设来保障作风建设的常态化、长效化。

　　加大制度清理，筑牢务实管用的“制度笼子”。制度问题不解决，思想作风问题也无从解决。俗话说，“篱笆扎得紧，野狗野猫钻不进”。在作风建设中，如何解决制度缺失、制度疏漏、制度适用性差等问题，需要我们在把握总体要求、实际需要、成熟经验的基础上，对各项规章制度予以全面清理，制定新的制度，完善已有的制度，在已有制度中添加新内容、新条款，废止不适用的制度，使制度相互配套、切实可行，确保作风建设制度能落地、见实效、可问责。

　　巩固制度成果，建构有机统一的“制度通道”。践行群众路线教育实践活动，要建构相应的制度通道，使得作风建设成果固化为制度约束的同时，也让作风建设更加贴近群众、贴近实际。这就要求建立起涵盖学习机制、解决实际问题机制、群众利益诉求表达机制、联系和服务群众长效机制(如驻村帮扶制度、党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度、群众接访日等)、考核机制等综合制度体系，以制度的通畅发挥制度的整体功能和实际效能，形成长效的密切联系群众与服务群众的工作机制。

　　严格制度执行，高悬无坚不摧的“制度利剑”。在制度执行上，制度健全并不等同于制度有效，一方面，再好的制度，不执行等于零，另一方面，有制度不执行，比没有制度危害还要大。所以，要以“只有绝不例外、没有下不为例”制度刚性，以高压反腐、利剑高悬的制度约束，以严格分明、谁碰烫谁的制度红线，坚持“苍蝇老虎一起打”，将权力关进制度的笼子，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，通过作风建设的长效化机制推动作风建设形成经常抓、深入抓、持久抓的良好局面，不让教育实践活动的目标和效果落空，确保活动取得实效。(作者分别系市委党校副校长，讲师)