学习贯彻“三个代表”重要思想必须牢牢把握立党为公执政为民

　　胡锦涛同志在2003年7月1日召开的“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲中强调：“学习贯彻‘三个代表’重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。”这一重要论断，对于把全党尤其是各级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入，对于全党尤其是各级领导干部实践“三个代表”要求，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大的理论意义和现实意义。

　　下面，结合自己的认识讲四个问题，供同志们学习时参考。

　　一、坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质

　　十六大报告强调，贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。在这段讲话中，胡锦涛同志将“三个代表”重要思想的本质概括为“立党为公、执政为民”八个字。这样的概括，言简意明，内涵深刻，较之过去的表述更全面了。“立党为公”，是毛泽东同志的语言，是他对党建理论的重要贡献。这四个字，言简意赅地表达了我们党的根本性质和根本宗旨。立党为公，是对《共产党宣言》“过去的一切运动，都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”这个根本思想的中国化表述，也是对中国古代“天下为公”思想的继承。简要地说，立党为公的含义是，中国共产党的惟一目的，它存在的惟一价值，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋振兴，为中国谋富强。立党为公，在不同历史阶段，根本任务和要求是不同的。在民主革命时期，在革命战争年代，是为民革命。在革命胜利、党处于执政地位后，尤其是在当前这个历史阶段，就是执政为民。对“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，我们可以从这样几个方面来理解。

　　1、坚持立党为公、执政为民，是同马克思主义的唯物史观决定的。

　　唯物史观认为：人民是历史的真正创造者。人类社会的发展是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的结果，是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程，人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素。人民群众不仅是物质文明和精神文明的创造主体，而且是推动社会变革和历史前进的根本力量。毛泽东同志指出：人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。人民是我们国家的主人，是决定我们国家的前途和命运的最终因素、最根本力量。古人讲，民为邦本，本固邦宁;民为水，至柔至刚，既能载舟，亦能覆舟。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，如果不能赢得最广大人民的支持，就必然垮台。始终做到“三个代表“，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的扶持和拥护。孟子说，“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”只要我们党一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，只要我们党的理论路线和方针政策以及全部工作顺民意、谋民利、得民心，就能得到人民群众的支持和拥护，就能永远立于不败之地。

　　2、坚持立党为公、执政为民，是由我们党的性质和宗旨决定的。

　　中国共产党是中国工人阶段先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民根本利益的忠实代表。党自成立的那一天起，就把“为公”、“为民”写在自己的奋斗旗帜上。党的宗旨是全心全意为人民服务。党的全部工作的出发点和落脚点，是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。毛泽东同志指出：共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。邓小平同志指出：中国共产党党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。要把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。江泽民同志也指出：我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益。全心全意为人民谋利益，是我们党的立党之本、执政之本。胡锦涛同志更加鲜明地指出;马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高标准。不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。由此可见，代表最广大人民根本利益是我们党几代领导人一以贯之的思想。他们长期坚持、反复强调这个思想，就是因为代表最广大人民的根本利益是我们党本质特征的集中体现。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。

　　3、坚持立党为公、执政为民，是由“三个代表”重要思想的科学内涵决定的

　　“三个代表”是相互联系、辩证统一的整体。只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化的和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础。只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。只有不断提高人民群众的物质文化生活水平，改革和建设才能具有坚实的群众基础，人民群众才能始终以饱满的热情投身到中国特色社会主义的伟大事业中来。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民群众根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。这不仅提出了坚持立党为、执政为民的根本要求，而且指明了实现立党为公、执政为民的根本途径。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，是“三个代表”重要思想的核心内容。

　　二、坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是最紧要的

　　胡锦涛同志指出：对于马克思主义政党来说坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最要紧的。20多年的改革开放，带来了利益机制和利益格局的深刻变革。在新的形势下，特别是在社会主义市场经济发展的情况下，人民群众的利益关系出现了多样化趋势。在根本利益一致的情况下，也产生了不同阶层、不同方面群众之间的利益差异。这就要求我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方面稳步前进。但是，最重要是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。“最大多数人”是我们党的阶级基础和主要的群众基础，也是推动社会发展和保持社会稳定的主体力量。没有“最大多数人”的支持和参与，我们党就不能代表先进生产力和先进文化的前进方向，就不能代表最广大人民的根本利益。因此，在新的历史时期，最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素。首先考虑并满足最大多数人的利益要求，始终关系党的执政全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国种族人民的团结和社会安定全局。只有首先考虑并满足最大多数人的利益要求，才能不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力，集聚起推进事业发展的强大力量;才能充分发挥人民群众的积极性和主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断地获得切实的经济、政治、文化利益;才能最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，切实维护社会稳定，形成全体人民各尽其能、和得其所而又和谐相处的局面;才能形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切`创造社会财富的源泉充分涌现，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　三、人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素

　　1、我们党作为执政党，必须高度关注人心向背问题

　　我们党作为执政党，必须高度关注人心向背问题。这是江泽民同志对我国历史上封建王朝的兴衰更迭，特别是20世纪90年代以来，世界上一些执政几十年的政党先后下台的教训的深刻总结。他说：纵观历史，不少政治组织和政治集团，在夺取政权的阶段，其政策主张或多或少地代表了人民的利益，但是在取得政权之后，就忘乎所以，骄傲起来，久而久之，就脱离了群众，不再代表人民群众的利益，最后被群众所抛弃。它们垮台的原因尽管很复杂，但是人心向背的变化是一个根本原因。这些历史和现实的实例，我们应该明鉴啊!我这里有苏处于成功与失败紧要关头的两组数据,介绍给大家，想必对大家认识“人心向背”问题会在有帮助。一组是十月革命前夕的。布尔什维克党曾经骄傲地赢得两个压倒多数：一个是人民用选票60%的苏维埃代表席位交给布尔什维克党;一个是在反动统治的支柱旧军队中，布尔什维克党也赢得了绝大多数的支持。在彼得格勒和莫斯科这两个全俄最大的城市里，每五名战士中，就有4名拥护布尔什维克党。于是，资产阶级临时政府到了众叛亲离的末日，顷刻瓦解，布尔什维克党赢得了十月革命的胜利。另一组是苏共垮台前夕的。当时的苏联社会科学院曾以“苏共代表谁的利益”为题进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，仍然能够代表全体人民的占7%，仍然能够代表全体苏共党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、干部、机关工作人员的竟高达85%。这一情况，最终导致了苏共亡党、苏联解体。对此，著名经济学家、红旗出版社社会务委员黄苇町在其《苏共亡党十年祭》一文中指出：苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。1991年的“8·19”事件是苏共挽狂澜于既倒、“避免自己走向灾难深渊的最后尝试”，可惜，在这生死存亡的关头，苏共未能得到人民、包括1000多万苏共党员的积极响应，军队也拒绝执行命令，甚至发生倒戈。事变失败后，苏联解体，苏共解散，其财产被没收。令人震惊的是，查封者不仅没有遇到任何组织的反抗，在有关的历史档案中，也没有发现当时哪里有工人、职员、苏共党员们自发地集合起来，去保卫自己的区委、市委和州委，或举行大规模抗议活动的记载。苏共创业时的辉煌和谢幕时的凄凉，形成鲜明的对比。如何看待这一触目惊心的巨变和反差呢?前苏联社会科学院的问卷调查表明，在绝大多数苏联人民并不认为苏联共产党是他们利益代表的情况下，人民乃至普通党员自然不会再有当年保卫苏维埃政权和社会主义祖国那种政治热情和奋不顾身的精神了，对苏共的垮台冷眼旁观，甚至出现在她的对立营垒中，都是不奇怪的。从某种意义上说，正是苏联党群关系的首先解体，才导致了苏共和苏联解体的悲剧。

　　上述情况足以表明，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心;得人心者得天下，失人心者失天下;民意不可违，民心不可欺，民利不可犯;顺之则昌，逆之则亡。苏共的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折不可怕，可怕的是人心的流失。因此，我们党作为执政50多年并且将长期执政的党，必须高度关注人心向背问题。

　　2、代表最广大人民的根本利益是我们党80多年历史的基本实践

　　新民主主义革命时期，我们党代表全中国人民的根本利益，制定了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命队伍纲领。经过前赴后继的斗争，推翻了“三座大山”，结束了反动阶级统治中国广大人民的历史。新中国成立后，我们党代表人民要求改变旧中国经济文化落后状况的愿望，开始了社会主义革命和建设的伟大实践。完成了生产资料的社会主义改造，建立了社会主义的基本制度，形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会，拨乱反正，把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。这一历史性的变化，也是着眼于最广大人民的根本利益，是代表最广大人民利益作出的抉择。20多年来，我们实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，把发展作为执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持物质文明、政治文明和精神文明建设一起抓，加强社会主义民主政治建设，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，等等，都是在实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。广大共产党员和党的领导干部，在党领导人民进行革命、建设和改革的过程中，谱写了一曲曲全心全意为人民服务的凯歌，创造了一桩桩为人民谋利益的可歌可泣的事迹，涌现了一大批深受人民拥护和爱戴的好“公仆”。总之，我们党80多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战，推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根结底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，因而得到了人民群众的衷心拥护、信任和支持。

　　3、我们党作为执政党，必须发挥“最大优势”，防止“最大危险”。

　　20世纪90年代以来，世界上一些长期执政的大党、老党纷纷丧失政权，带给人们的最深沉的思考。它们丧失政权的教训究竟在哪里?胡锦涛同志在“七一”讲话中深刻指出：“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素”。在新的世纪，中国共产党如何应对国内外复杂形势的挑战?如何保持党的生机和活力?如何巩固党的领导和执政地位?党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这是一个重要的结论，这个结论来自对我们党80多年奋斗历程的深刻总结，也包含着对历史和国际共运史两方面经验的借鉴。这个结论告诉我们，我们党作为执政党，必须发挥“最大优势”，防止“最大危险”，始终保持同人民群众的血肉联系，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。发挥“最大优势”，防止“最大危险”，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要内容，是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是党坚持先进性、永远立于不败之地的根本保证。

　　四、坚持立党为公、执政为民，必须做到三个“落实”

　　(一)坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。

　　做到这个“落实”，必须紧紧把握以下两点：(1)方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，制定和实施深化改革、促进发展、保持稳定的各项方针政策，都要摊贩实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，都要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益。(2)各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好好体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。

　　(二)坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。

　　做到这个“落实”，必须紧紧把握以下六点：(1)各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。(2)各级领导干部都要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。(3)各级领导干部都要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。(4)各级领导干部都要必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。(5)要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。(6)各级领导干部都要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

　　(三)坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。

　　做到这个“落实”，必须紧紧把握以下三点：(1)坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。(2)坚持立党为公、执政为民，必须树立“群众利益无小事”的观念，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。(3)坚持立党为公、执政为民，要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。

　　总之，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去。

　　做到了这些，就是真正实践了“三个代表”重要思想，就是真正坚持了立党为公、执政为民。

　　                                              (本文原载《学习文稿》2004年第1期)