农村“留守孩子”问题

　　随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，催生出了农村“留守孩子”这一特殊群体。农村“留守孩子”已经成为我国现阶段农村转型时期普遍存在的现象，据有关部门统计，目前全国大约有1.5亿农民工常年在城市务工, 由此产生的“留守孩子”约有2000万人。湖北省作为农村劳动力输出大省，是农村“留守孩子”现象存在比较普遍的省份。据湖北省劳动就业局测算，湖北每年大约有300多万农村劳动力到外省打工，在这支庞大的打工队伍后面，是一支数量不小的农村“留守孩子”。父母长期在外打工，父母监护的“缺位”，给农村“留守孩子”成长带来较为严重的问题。农村“留守孩子”问题已经成为当前影响农村和谐的一个重要因素，解决农村“留守孩子”问题是建设和谐新农村的一个重要课题。

　　一、农村“留守孩子”存在的问题

　　由于父母长期不在身边，“留守孩子”缺少父母的关爱与教育，导致“留守孩子”在生活、教育、心理、安全等各种成长问题方面存在较为严重的问题。

　　(一)生活问题

　　由于在生活上缺少父母的照顾，农村“留守孩子”的生活质量明显比有父母亲在家的孩子要差。有的孩子由祖辈监护，但是由于老人年迈体弱，在照顾孩子时显得力不从心，有的老人甚至需要孩子照顾，而出现逆向监护的现象;有的孩子由年纪稍长的哥哥姐姐监护，但是由于他们年纪较轻，缺乏生活经验，不能很好地履行照顾弟弟妹妹的责任;有的孩子被托付给亲友照顾，但是有的亲友缺乏的责任心，不能给予孩子父母般的关爱。

　　(二)教育问题

　　农村“留守孩子”的家庭教育主要落在祖辈的肩上，然而由于祖辈的文化程度普遍不高，基本谈不上对孩子的家庭学习辅导，久而久之，这些孩子会滋生出厌学情绪，学习成绩急剧下滑。另外大多数祖辈对孩子过分溺爱，存在管教不严或者管教方式不当的问题。有的孩子由亲友代管，但是毕竟不是自己的孩子，不好严格管教。由于缺乏管教，导致部分孩子养成一些不良的习惯，如不讲卫生、抽烟、赌博、上网、逃学，甚至是小偷小摸、打架斗殴、违法犯罪等等。

　　(三)心理问题

　　“留守孩子”大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于某长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，长此以往，就会使农村留守孩子出现心理问题。有的留守孩子表现为性格内向、脆弱孤僻;有的孩子表现为失落自卑、缺乏自信;有的孩子表现为消极冷漠、自私冷酷，对他人和社会漠不关心;有的孩子表现为焦虑不安、暴躁易怒;有的孩子出现逆反心理、怨恨情绪;有的孩子悲观绝望、自暴自弃。

　　(四)安全问题

　　留守孩子是弱势群体，自我保护的意识和能力较差，没有父母的直接监护，留守孩子的人身安全有时难以得到保障。有的孩子出现伤病后，得不到及时的救治，从而耽误了治疗，对孩子造成更大的伤害，甚至危及生命;有的孩子由于存在严重的心理问题，容易萌发自杀轻生的念头，如果不能尽早发现孩子的思想变化并进行疏通，有可能最终导致自杀的悲剧;有的孩子长期在社会上混，更容易成为社会上不法分子的侵害对象，侵害后没有亲人倾诉，往往不易发现。

　　二、导致农村“留守孩子”问题的原因分析

　　导致农村“留守孩子”问题的原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因，有社会大环境的原因，有政策环境的原因，也有家庭环境的原因。

　　(一)城乡二元经济结构是根本原因

　　造成农村“留守孩子”问题的原因表面上看起来是社会转型时期所出现的一个社会现象，其深层次的原因是我国长期的城乡二元经济结构所造成的。城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边，因为城乡隔离的户籍制度以及高昂费用使农民工子女无法进入城市学校读书，而农民工子弟学校由于基础设施简陋、教育水平低下加之现行的中考、高考制度形成的考试升学壁垒，使得农民工孩子的考试升学问题无法得到解决。这些因素导致农民工的孩子只能“留守”在家成为“留守孩子”。

　　(二)家庭教育观念淡薄是直接原因

　　家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。西方有句名言：“一个母亲胜过一百个优秀教师，一个父亲胜过一百个校长”。然而部分农民家庭教育观念比较淡薄，认为对孩子的教育主要是学校教育，作为父母主要为孩子提供接受学校教育所必须的物质条件。于是就形成了这样一个“悖论”：大部分农民外出打工原本是为了支付子女的教育费用，尽可能使之接受更多的学校教育，然而由于父母“缺席”导致的家庭教育的缺失，使孩子不能得到很好的、很全面的教育，从而影响了孩子的健康成长。

　　(三)学校教育措施不力是重要原因

　　由于家庭生活的不完整和家庭教育的缺失，“留守孩子”在心理发展上存在更多的疑惑和问题，就使得学校教育在“留守孩子”的成长教育过程中显得更加重要。然而由于受到教育理念、办学条件、师资力量等多方面因素的制约，使得学校对“留守孩子”的教育没有发挥应有的作用。有的学校受“应试教育”观念的影响，往往只注重对孩子的文化教育，而忽视了对学生的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育;有的学校由于受办学条件、师资力量的限制，不可能抽出更多的人力、物力和财力为留守孩子提供更多关爱和教育。

　　三、解决农村“留守孩子”问题的对策取向

　　农村“留守孩子”问题绝不是个别现象，而是一个关系到民族下一代的社会性问题;农村“留守孩子”问题不是农民工的家事，而是一个全社会共同关注的国事。因此要发挥家庭、学校、社区、政府和社会等各方面的力量和作用来解决农村“留守孩子”问题。

　　(一)强化政府统筹，发挥政府部门职能作用。

　　政府及其有关部门要高度重视并关注农村“留守孩子”这一特殊群体，要把农村“留守孩子”问题作为解决“三农”问题、建设和谐新农村的重要组成部分。政府要及时将农民工子女教育问题纳入政府整体规划，加强对农民工子女上学问题的调查研究工作，制定并出台解决有关农民工子女接受义务教育权利和义务的各项政策和措施;要逐步改革现行的城乡分割的户籍制度，取消农民工子女在城市学校就读的制度壁垒，改善农民工子弟就学条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市儿童共享城市文明;要加快农村经济发展，加快新农村建设步伐，增加农民收入，加速提高工业化、城市化进程，加大招商引资力度，多创造就业岗位，让农民就近务工，从而减少留守儿童;政府要加大对农村义务教育投入，加强和改善农村中小学寄宿条件。

　　(二)完善学校教育，发挥学校教育主导作用。

　　在“留守孩子”教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。学校不仅要注重对孩子的文化教育，更重要的是通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。学校要建立和完善留守学生档案，对留守学生的基本情况、监护情况、父母外出打工情况等方面要知情;学校要及时将孩子的学习、生活、心理和健康状况向留守学生的监护人、父母、代管人进行沟通;成立留守学生之家、留守学生中心等专门组织，多开展充满人文关怀的集体活动，让留守孩子感受到集体的温暖;积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正;要建立留守孩子救助专项资金，对困难学生给补助;加强对留守学生自我管理、自我保护的教育，提高学生独立生活的能力;建立留守儿童家长学校，定期开展留守儿童监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力。

　　(三)整合社会资源，发挥社会力量能动作用

　　农村“留守孩子”问题是一个社会性问题，因此解决农村“留守孩子”的教育成长问题需要全社会的广泛关注和参与。只有充分利用一切可利用的因素，发挥社会各方面力量的能动作用，农村留守孩子问题才能得以逐步、妥善解决。利用媒体宣传部门加大宣传教育力度，提高全社会对农村“留守孩子”问题的关注程度;利用各方的力量和功能建立和完善农村“留守孩子”监护体系，形成以政府、学校、社区和家庭为主的四级监护体系，保证“留守孩子”健康、安全、快乐地成长;鼓励社会力量创办留守儿童之家、留守儿童托管托教中心等留守儿童社会服务机构，为留守儿童提供看护、学习、教育、生活、安全、兴趣等服务，引导这些孩子参加有益身心健康的活动;调动妇联、共青团、慈善机构、法制服务机构等社团组织、社会中介组织的力量，加大对农村“留守孩子”的教育、关心、爱护和救助力度，为“留守孩子”健康成长创造良好的社会环境。

　　(本文原载《楚天学术》第11辑)